Mututredningen klar – med risk för hemläxa för många bolag

I tisdags lämnade regerings utredare över sitt betänkande rörande mutbrott. PricewaterhouseCoopers experter anser att utredningen har landat rätt på många punkter, men höjer ett varningens finger till det stora antal företag som idag inte är aktiva med att förebygga korruption. Företag utan särskilda förebyggande processer och policys mot mutor riskerar stora problem om förslaget blir verklighet, vilket förutspås kunna ske 1 januari 2012.

Den svenska lagstiftningen mot mutor har länge varit föremål för en hel del kritik och diskussioner. I och med det betänkande som regerings utredare överlämnade i tisdags kan förändringar vara att vänta.

– I grunden är detta ett förslag i rätt riktning. Tydligare och hårdare regler föreslås. Nu är frågan om en ny lagstiftning verkligen kommer utformas i linje med förslaget och i synnerhet hur de rättsvårdande instanserna väljer att tillämpa denna, säger Ulf Sandlund, ansvarig för specialistenheten Forensic Services inom PricewaterhouseCoopers.

Ett viktigt inslag i betänkandet är kopplingen till en starkare självreglering. Förslaget innehåller en ny näringsrättslig svensk kod om gåvor, belöningar och förmåner i näringslivet. Koden föreslås bland annat utgöra en allmän grundläggande vägledning till näringslivet om tillåtna och otillåtna förmåner och gåvor, undersöknings- och övervakningsplikt vid användning av exempelvis agenter. Den korta tiden innan förslaget blir lag kan leda till problem för många företag.

– Många företag kommer i praktiken ha svårt att hinna förbättra sina interna processer vilket kan komma innebära straffansvar. Våra undersökningar visar att mer än hälften av de börsnoterade bolagen saknar processer för att bedöma risker för oegentligheter. När det gäller korruptionsrisker är läget ännu sämre, säger Ulf Sandlund.

Ulf Sandlund saknar också kraftfullare sanktionsmöjligheter än dem som diskuterats i förslaget.

– Förutom fängelsestraff och att vinster från brott kan förverkas, är den maximala summan för företagsböter 10 miljoner kronor. I förhållande till de enorma transaktioner som görs i affärslivet är summan knappast avskräckande, särskilt inte för resursstarka företag. Utredaren har berört detta i betänkandet, men tyvärr inte behandlat frågan vidare, avslutar Ulf Sandlund.

Betänkandet i korthet

• Utredaren har vid utformningen av förslaget till ny lagstiftning mot mutor tagit sikte på några typfall som ansetts särskilt skyddsvärda.
• Mutor till anställda i företag och organisationer i syfte att gynna givaren eller tredje man som samtidigt skadar företaget.
• Mutor till anställda hos myndigheter i syfte att påverka myndighetsutövning.
• Det tredje typfallet man vill försöka komma åt är otillbörliga förmåner som ges i samband med födelsedagar, högtider eller som ett led i marknadsföring och byggande av affärsrelationer.
• Betänkandet adresserar också särskilt mutor som lämnas i syfte att sätta den fria konkurrensen ur spel, exempelvis ett företag agerar otillbörligt i samband med upphandlingar.
• Mutor i samband med vadslagning, exempelvis riggade tävlingar förslås att regleras särskilt med en egen paragraf.
• Ytterligare en viktig nyhet är att vårdslös finansiering eller annat slags främjande av muta föreslås bli kriminaliserad. Orsaken till detta är att lagstiftaren vill få bättre möjligheter att angripa otillbörliga ersättningar som sker via nyttjande av agenter, mellanhänder och koncernföretag i såväl Sverige som utomlands. Förslaget är konstruerat så att det räcker med grov oaktsamhet för att straffansvar ska kunna bli aktuellt. Ett typexempel på detta kan vara företagsledningen för ett företag inte har sett till att adekvata korruptionsförebyggande processer och rutiner finns på plats och samtidigt blundar för att agenter eller försäljningsorganisationen i ett dotterbolag agerar otillbörligt.

För ytterligare information kontakta:

Ulf Sandlund, ansvarig för specialistenheten Forensic Services, PricewaterhouseCooper, 0709-29 36 07