Energy & Utilities - Avfall & VA

Avfallsmarknaden drivs av utnyttjandegraden av mottagningskapaciteten och volymen tillgängligt avfall. Utvecklingen av energipriserna och konkurrenssituationen om värmekunderna i fjärrvärmenäten spelar också en stor roll. I dag har Sverige en överkapacitet på avfallsförbränningsanläggningar och behöver därmed importera avfall, vilket lett till att det idag är ekonomisk försvarbart att producera bränsle även från mindre avfallsströmmar.

Rötning och produktion av fordonsgas har med tiden blivit allt mer ekonomiskt intressant jämfört med annan bränsletillverkning, vilket ökar konkurrensen om avfall som energikälla.

I Sverige har kommunerna ett viktigt ansvar för avfallshanteringen och har kommit att spela en allt viktigare roll i och med att avfallet utnyttjas som energikälla. En fråga i fokus för de kommunala aktörerna är det historiskt eftersatta underhåll som delar av avfallshanteringen samt vatten och avloppsverksamhet har.

Utmaning

Sveriges kommuner har en utmaning i att bedriva effektiv avfallshantering i de relativt små operativa enheter som utgör huvuddelen av Sveriges kommuner. I strävan att skapa möjlighet till storskaliga effektiva anläggningar har många kommuner ingått interkommunal samverkan om de kapitalintensiva behandlingsanläggningarna. Problemet och utmaningen var att dessa kommunalt samägda avfallsverksamheter riskerade att bli ifrågasatta i sviterna av SYSAV-domen. Domen stipulerar att kommuner inte längre kan direkttilldela sina kommunala avfallsbolag kontrakt för avfallshantering. Detta tvingade i princip kommunerna till offentlig upphandling av alla avfallstjänster som inte utfördes i egen regi eller av eget helägt bolag.

PwC:s värdeskapande

PwCs uppdrag var att göra en jämförande studie av interkommunal samverkan i andra länder med liknande struktur som i Sverige. De länder som ingick i studien var Norge och Nederländerna vars kommunstruktur liknar den svenska med små operativa enheter. I likhet med svenska förhållandena kunde de ha likartade svårigheter att utveckla vissa delar av avfallshanteringen. PwC hjälpte kunden att hitta argument för fortsatt samägande genom en analys av hur samägandefrågan har utvecklats över tid på de norska och holländska avfallsmarknaderna.