Utredning av Nya Karolinska Solna
Utredning om alternativ finansiering vid byggnation av ett nytt högspecialiserat sjukhus, Nya Karolinska Solna
Utgångspunkt
PwC fick i uppdrag av Stockholms Läns landsting att beskriva och genomlysa förutsättningarna för att välja alternativa lösningar för finansiering och drift av hela eller delar av Nya Karolinska Solna samt utvärdera konsekvenserna av dessa utifrån principerna om Offentlig Privat Samverkan, OPS. Det innebär att en privat aktör finansierar och driver ett projekt och att den offentliga sektorn erlägger en ersättning baserat på utnyttjandet. Vidare presenterades förslag på hur sådana lösningar kan utformas och genomföras.
Problemlösning
Våra rådgivare har:
- delat in Nya Karolinska Solnas verksamhet i ett antal områden,
- klarlagt hur Stockholms Läns Landsting i normalfallet skulle genomföra och driva dessa områden (Nollalternativet),
- granskat internationella erfarenheter av OPS i främst Storbritannien, Spanien, Kanada och Australien,
- funnit att alternativa finansierings- och driftformer i allt väsentligt består av OPS och entreprenad,
- bedömt vilka områden som ett OPS lämpligen bör omfatta och vilka som bättre lämpar sig för entreprenad,
- jämfört Nollalternativet med föreslagen alternativ lösning,
- föreslagit vilka åtgärder vi bedömer att Stockholms Läns Landsting bör vidta och
- genomfört en marknadssondering för att undersöka marknadens intresse för en OPS-lösning.
Resultat
PwC:s rapport utgjorde ett underlag för landstingets beslut om byggandet av sjukhuset.
Våra slutsatser är:
- att fastigheten och allmän facility management lämpar sig för att bedrivas som OPS,
- att det inte finns några legala, skattemässiga eller andra hinder för att använda sig av OPS-lösningar,
- att en OPS-lösning sannolikt leder till ökad konkurrens jämfört med en traditionell lösning.
