Förslag till ny försäkringsrörelselag

2010-02-05

I slutet på november 2009 publicerade Finansdepartementet ett förslag på ny försäkringsrörelselag, Ds 2009:55. Förslaget innebär framförallt förändringar för försäkringsföreningar (nuvarande understödsföreningar) men påverkar också försäkringsaktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag.

I förslaget görs anpassningar till allmän associationsrättslig lagstiftning. Om inte annat är motiverat av försäkringsföretagens särart så ska aktiebolagslagens regler gälla för försäkringsaktiebolag och lagen om ekonomiska föreningar för ömsesidiga försäkringsbolag och försäkringsföreningar. Ytterligare särregler för försäkringsföretagen ska dessutom framgå av den nya försäkringsrörelselagen.

Lagen föreslås träda i kraft 1 januari 2011. En mängd övergångsregler finns, bl a om det verksamhetstillstånd som kommer att krävas för försäkringsföreningar. Försäkringsföreningar som redan är registrerade ska ha ansökt om sådant tillstånd före utgången av år 2013.

Försäkringsföreningarna kommer att i stort ha samma rörelseregler som försäkringsbolag. De försäkringsföreningar som bedriver tjänstepensionsverksamhet, s k tjänstepensionskassor, har redan idag regler om solvens, skuldtäckning och försäkringstekniska avsättningar men enligt förlaget kommer det att gälla även för andra understödsföreningar. För samtliga gäller också att regler om garantibelopp vid solvensberäkning blir tillämpliga.

Det blir möjligt för försäkringsföreningar att bedriva all form av direkt skade- och livförsäkringsrörelse samt få teckna mottagen återförsäkring. Förslaget innebär också bl a utökade möjligheter till kapitaltillskott för försäkringsföreningar och ömsesidiga försäkringsbolag.

I förslaget görs bedömningen att efter de ändrade reglerna så är inte tjänstepensionsdirektivet direkt tillämpligt på tjänstepensionskassornas verksamhet. Istället omfattas även de av det konsoliderade livförsäkringsdirektivet. Om förslaget går igenom så undanröjs därmed ett hinder vad gäller tillämpning av Solvens II-direktivet för tjänstepensionskassorna.

Genom ett nationellt val i Sverige tillämpas tjänstepensionsdirektivet idag i vissa delar även för bolag som följer livförsäkringsdirektivet. Den närmare tillämpningen av olika regelverk för tjänstepensionskassorna kommer att behöva förtydligas av lagstiftaren.

Synpunkter på förslaget har lämnats i början av februari och ett nytt förslag väntas under våren.